December 9, 2015

The Scandal That Wasn’t

Contents (cntl + click to go to page)

Executive summary. 1

The observer’s report 2

Poll workers’ commentary. 6

Statistical examination of the returns. 8

About the mission. 11

 

 

 

On November 21, 2015, yet another scandal shook the Haitian election. “Le CEP a vérifié les fraudes massives affirme Maryse Narcisse,” Radio Métropole reported. “La décision du BCEN est scandaleuse selon le RNDDH,” the radio station reported on November 24.

 

The electoral commission examined a group of seventy-eight polling returns originally described as a random sample. It discarded or changed all seventy-eight of them, lending color to the opposition’s claims of massive fraud. If all seventy-eight of a sample were bad, what did that say about the rest of the returns still unexamined?

 

Of the group of seventy-eight, the largest group, thirteen, came from a voting center in Cité Soleil. The next largest group was ten from a high school in Hinche, Central Plateau.

 

The Eighth Electoral Mission deployed an accredited electoral observer in that high school all day.

 

This report is based on three elements: (1) The observer’s report; (2) five poll workers’ unofficial report; and (3) a statistical examination of the returns to see if they deviate significantly from the norm in the Hinche area.

 

Executive summary

 

  1. The observer was in the voting center from the opening through the count. She reported that all went well. The party poll watchers were not allowed to vote multiple times. Her hand tally of the results matches perfectly the results posted on the electoral commission’s website.

 

  1. The two poll workers were in agreement with the observer’s findings. One of them reported that groups of ten party poll watchers were rotated in and out of the polling place every three hours to avoid all of them crowding in at once. A stub was torn off the poll watchers’ accreditation cards when they first voted to make sure they could not vote again.

 

  1. The votes received by the leading presidential candidates at this voting center deviated by 4 percentage points per candidate from the average in the Hinche area.

 

The Eighth Mission could find no reason why most of the thousand votes of this voting center were thrown out. Since the election commission did not give any reason either, we conclude that there was either a minor technical reason or else some pretext reflecting the usual intriguing in Port-au-Prince. In no case was there massive fraud at this voting center. There may well have been none at all and we have not been shy about reporting fraud by this electoral commission.

Observer’s report

 

The questionnaire of the Eighth Mission exhaustively examines all aspects of the voting process. It therefore is a lengthy document, twenty pages long. We reproduce a few excerpts below. The entire report is posted on-line. There has been no editing or spell-checking in order to allow the observer’s voice to come through.

 

 

 

 

 

­NATIONAL ORGANIZATION FOR THE ADVANCEMENT OF HAITIANS

HAITI DEMOCRACY PROJECT

HUITIEME MISSION ELECTORALE

 

 

ELECTIONS 25 OCTOBRE 2015

MISSION D’OBSERVATION ELECTORALE EN HAÏTI

 

Ouverture du bureau de vote (BV)

 

BED:                                      BEC:                          CV:

Centre             Hinche          Pandiasou

 

BV : code entier*

 

06-22-69-01-01-1-4

*Exemple : 06-24-67-10-01-1-2. Le formulaire est irrecevable sans le code du BV
Site du CV : adresse exacte

Lycée Technique Secondaire

 

Nom et prénom

Louirès Cassandre

 

 

Oui   Non

  1. x □  Le bureau de vote a ouvert à 6 heures du matin. Si non, à quelle heure a-t-il ouvert ?                   min. Expliquer la ou les raisons de ce retard dans la section “commentaires” du paragraphe 6 ou au dos de cette feuille.

 

  1. Nombre de bulletins reçus. Les observateurs étaient présents au moment du comptage. Oui x Non □ . Pour chaque élection, inscrivez le nombre total de bulletins enregistrés sur le “Procès verbal d’ouverture et de fermeture” :

 

Présidentiales Sénatoriales Députation Locales
470 470 470  

 

Oui   Non

  1. □    □  Les membres du BV ont complété la première section du procès verbal d’ouverture et de fermeture. Si non, expliquer la ou les raisons de ce retard dans la section “commentaires” du paragraphe 6 ou au dos de cette feuille.

 

Oui   Non

  1. □  □   Tous les matériaux ont été reçus. Si Non, expliquez ce qui manquait dans la section “commentaires” du paragraphe 6 ou au dos de cette feuille.

 

Oui   Non

  1. □    □  Des problèmes ont été observés durant les préparatifs et l’ouverture. Si Oui, écrivez vos commentaires dans la section “commentaires” du paragraphe 6 ou au dos de cette feuille.

 

6          Commentaires ( Si nécessaire, écrivez au dos de cette feuille. )

 

Aucune commentaire n’est nécessaire par ce que il n’y avait pas de problème. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 


 

 

(NEXT EXCERPT) :

 

  1. Matériel électoral

 

4.1       Le matériel était complet. Si “NON”, précisez ce qui manquait et quel BV.

Il manque la Pad dans la BV 4

 

Ouis totales______                 Nons totales______

 

  1. Présence de représentants des partis et observateurs nationaux.

 

5.1       Des représentants des partis politiques étaient présents. Si “OUI” précisez leur affiliation et combien fois

1) PHTK  . . . . . . . . . . .          2) KID. . . . . . . . . . . . . .

3) LAPEH. . . . . . . . . . . . .      4) PITIT DESSALINES.

5) MOPAM . . . . . . . . . . . . . .   6) KONTRAPEP. . . . . .

7) UNIR HAITI INI. . . . . 8) LAVALAS . . . . . . . .

9) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .  Non . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

 

Ouis totales  x          Nons totales______

 

5.2       Les représentants des parties politiques (mandataires), il y avait quelques-uns qui ont voté plusieurs fois?

 

Ouis totales______                 Nons totales x

 

5.3       Les mandataires, quand ils ont voté il y a une partie de sa carte mandataire qui est déchirée au moment même qu’ils se presentent au bureau pour voter. Si cette partie est déchirée c’est qu’il a déjà voté dans le premier bureau qu’il était. Dans ce cas ils n’auront pas la possibilité de voter plusieurs fois. Avez-vous rémarqué que cette partie de leurs cartes est déchirée, percée ou hachurée quand ils votent ou après ce qu’ils ont voté ?

 

Ouis totales  x          Nons totales______

 

Précisez en notant le code du BV concerné. Les mandateurs ils n’auront pas de chance de voter plusieurs fois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

5.2       Des observateurs nationaux étaient présents.Oui .x .je pas vraiment énumère l’effectif des représentant nationaux.   Non . . . . .

Ouis totales______                 Nons totales______

 

 

 

 

NATIONAL ORGANIZATION FOR THE ADVANCEMENT OF HAITIANS

HAITI DEMOCRACY PROJECT

HUITIEME MISSION ELECTORALE

 

 

ELECTIONS 25 0CT0BRE 2015

MISSION D’OBSERVATION ELECTORALE EN HAÏTI

 

RESULTATS PAR CANDIDAT

 

Président Sénat Députation
 

 

Nom, prénom du candidat

Parti politique ou coalition  

No. de votes

 

 

Nom, prénom du candidat

Parti politique ou coalition  

No. de votes

 

 

Nom, prénom du candidat

Parti politique ou coalition  

No. de votes

Jovenel Moïse PHTK 40            
Moïse Jean-Charles Petit Desalin 15            
Jude Célestin Lapèh 49            
Maryse Narcisse Fanmi Lavalas 1            
Chavannes Jean-Baptiste Kontra pèp 8            
                 

 

Addendum : Texting between mission director and observer, December 8, 2015

 

Director : Ce dépouillement, c’est des notes que vous avez écrites vous-même pendant le décompte? Ou il y avait quelqu’un qui a vous aidé? Je ne serai pas fâché! Juste pour savoir et veiller sur l’intégrité des données.

 

Observer : Oui Mr James.non je ne pas quelqu’un qui m’aider .ce travail fait a moi même.

 

Click here to compare the observer’s tally with the published results

Poll workers’ comments. Unofficial—responses to mission’s questions. The entire report is posted on-line.

 

  1. Matériel électoral

 

4.1          Le matériel était complet. Si “NON”, précisez ce qui manquait et quel BV.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

 

Oui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .  Non . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Ouis totales x                    Nons totales______

 

  1. Présence de représentants des partis et observateurs nationaux.

 

5.1          Des représentants des partis politiques étaient présents. Si “OUI” précisez leur affiliation et combien fois

1)  PHTK . . . . . . .                       2) LAPEH. . . . . . . . . . . . .

3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     6) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     8) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Oui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .  Non . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Ouis totales______            Nons totales______

Il ya 10 mandataires chaque 3heures de temps.Il ya roulement des parties politiques forme une groupe de dix.tous nom sont signer. pas d’Irregilarité.

 

5.2       Des observateurs nationaux étaient présents.

Oui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .  Non . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

Ouis totales______            Nons totales______

 

5.2          Les représentants des parties politiques (mandataires), il y avait quelques-uns qui ont voté plusieurs fois?

 

Ouis totales______            Nons totales x

 

5.3          Les mandataires, quand ils ont voté il y a une partie de sa carte mandataire qui est déchirée au moment même qu’ils se presentent au bureau pour voter. Si cette partie est déchirée c’est qu’il a déjà voté dans le premier bureau qu’il était. Dans ce cas ils n’auront pas la possibilité de voter plusieurs fois. Avez-vous rémarqué que cette partie de leurs cartes est déchirée, percée ou hachurée quand ils votent ou après ce qu’ils ont voté ?

 

Ouis totales x                    Nons totales______

 

Précisez en notant le code du BV concerné. 06-22-69-01-01-1-4. les Mandataires n’ont pas la possibilité de voter plusieurs fois. Oui la carte du mandataire est dechirée dans une pointe après le mandataire a voté . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

 

 

 

Statistical examination of the returns

 

  1. Summary

 

CV JOVENEL MOISEJC CELESTIN NARCISSE CHAVANNES
Pandiassou 35% 16% 38% 0% 10%
Rest of Hinche 32% 12% 34% 1% 21%
     

 

  1. Pandiassou votes

 

BV CV JOVENEL MOISEJC CELESTIN NARCISSE CHAVANNES  
1 Pandiassou 33 21 38 0 8  
2 Pandiassou 40 15 52 0 0  
3 Pandiassou 34 21 31 1 8  
4 Pandiassou 40 15 49 1 8  
5 Pandiassou 30 20 37 0 12  
6 Pandiassou 29 12 40 0 11  
7 Pandiassou 35 18 36 1 21  
8 Pandiassou 50 16 44 0 5  
9 Pandiassou 41 15 33 0 23  
10 Pandiassou 13 4 13 0 0  
    345 157 373 3 96 974
    35% 16% 38% 0% 10% 100%

 

 

  1. Votes in Rest of Hinche

 

BV CV JOVENEL MOISEJC CELESTIN NARCISSE CHAVANNES  
1 Antenor Firmin 56 12 47 0 10  
2 Antenor Firmin 42 13 53 0 6  
3 Antenor Firmin 45 23 50 0 6  
4 Antenor Firmin 53 20 43 0 2  
5 Antenor Firmin 59 19 35 1 11  
6 Antenor Firmin 40 9 55 2 5  
7 Antenor Firmin 49 19 48 2 2  
8 Antenor Firmin 39 19 55 0 13  
9 Antenor Firmin 37 18 39 2 4  
10 Antenor Firmin 34 24 46 1 12  
11 Antenor Firmin 48 14 42 0 4  
12 Antenor Firmin 46 8 36 0 4  
 

 

13

Antenor Firmin 61 10 38 3 8  
14 Antenor Firmin 47 19 42 0 8  
15 Antenor Firmin 64 17 33 1 3  
16 Antenor Firmin 41 16 46 3 13  
17 Antenor Firmin 51 16 32 0 7  
1 Colladere 17 10 51 4 34  
2 Colladere 21 7 70 1 44  
3 Colladere 13 13 53 1 54  
4 Colladere 25 9 42 1 41  
5 Colladere 20 8 42 2 66  
6 Colladere 37 8 69 0 42  
7 Colladere 21 15 58 0 40  
8 Colladere 29 6 51 1 38  
9 Colladere 37 6 76 0 45  
10 Colladere 20 3 44 1 37  
11 Colladere 32 9 45 0 49  
12 Colladere 21 4 50 1 39  
1 EFRACAP 60 24 56 1 8  
2 EFRACAP 50 31 43 2 4  
3 EFRACAP 62 18 45 1 5  
4 EFRACAP 58 16 35 0 15  
5 EFRACAP 45 29 40 0 7  
6 EFRACAP 58 23 49 2 0  
7 EFRACAP 47 13 42 1 0  
8 EFRACAP 40 25 46 2 11  
9 EFRACAP 48 15 49 1 18  
10 EFRACAP 36 16 50 0 11  
11 EFRACAP 56 19 33 2 6  
12 EFRACAP 50 14 55 0 5  
13 EFRACAP 52 15 31 0 7  
14 EFRACAP 42 11 51 0 9  
15 EFRACAP 48 14 34 0 13  
16 EFRACAP 48 26 53 0 5  
17 EFRACAP 53 10 50 0 8  
18 EFRACAP 41 10 51 1 9  
19 EFRACAP 50 28 46 0 5  
20 EFRACAP 39 12 43 0 11  
21 EFRACAP 47 25 48 0 7  
22 EFRACAP 50 13 46 0 1  
23 EFRACAP 56 12 55 6 5  
1 Ecole de droit 45 15 42 1 8  
2 Ecole de droit 41 31 35 3 14  
3 Ecole de droit 45 15 36 1 13  
4 Ecole de droit 55 12 70 0 11  
5 Ecole de droit 38 9 46 2 9  
6 Ecole de droit 40 24 35 1 4  
7 Ecole de droit 57 25 77 0 2  
8 Ecole de droit 58 34 59 1 9  
9 Ecole de droit 53 15 35 0 14  
10 Ecole de droit 41 19 44 0 19  
11 Ecole de droit 49 20 45 0 9  
1 Layalle 22 13 14 0 50  
2 Layalle 18 4 23 1 68  
3 Layalle 22 5 24 0 51  
4 Layalle 13 8 14 0 51  
5 Layalle 9 7 21 0 51  
6 Layalle 21 9 25 10 20  
7 Layalle 43 6 36 1 36  
8 Layalle 18 8 28 0 49  
9 Layalle 15 9 22 0 39  
10 Layalle 33 7 18 0 28  
11 Layalle 14 8 19 1 39  
12 Layalle 12 8 13 0 54  
13 Layalle 17 10 19 1 36  
14 Layalle 16 6 17 0 34  
15 Layalle 20 7 15 0 35  
16 Layalle 11 12 27 0 29  
1 Pablocale 20 8 28 0 19  
2 Pablocale 34 6 32 0 5  
3 Pablocale 30 10 28 0 3  
4 Pablocale 31 7 39 5 13  
5 Pablocale 24 14 43 0 4  
6 Pablocale 25 9 25 1 16  
7 Pablocale 29 5 23 0 0  
8 Pablocale 27 10 24 1 6  
9 Pablocale 17 11 25 1 22  
10 Pablocale 14 8 20 0 6  
1 Papaye 34 11 40 0 96  
2 Papaye 52 9 30 0 63  
3 Papaye 25 11 34 0 56  
4 Papaye 25 6 26 0 96  
5 Papaye 35 5 34 1 79  
 

6

Papaye 27 6 38 0 77  
7 Papaye 38 7 26 1 108  
8 Papaye 47 5 21 0 64  
  3601 1287 3837 79 2332 11136
  32% 12% 34% 1% 21% 100%

 

Source : Conseil Electoral Provisoire. Abbreviations : CV – Centre de vote. BV – Bureau de vote.

Technical note : The levels for the national front-runners would have been the same for Pandiassou and the rest of Hinche had there not been a heavy vote for favorite son Chavannes Jean-Baptiste in the Papaye voting center (above). This took away votes from the national candidates.

 

Rest of Hinche : Only the voting centers that were covered by our observers on October 25, 2015

 

About the electoral missions of NOAH and the Haiti Democracy Project

 

The seventh and eighth missions, deploying on August 9 and October 25, 2015, altogether sent 180 observers into four provinces. Most went on August 9. The major missions in the country were the OAS and European Union missions and a combined mission of leading Haitian organizations such as RNDDH and COHANE. The Western missions were supported by their respective governments and hewed closely to their governments’ line. The usually more reliable Haitian organizations got swept up into the politics of the day and issued reports whose sweeping conclusions went well beyond the evidence presented in the body of their reports. This evidence was mostly anecdotal and begged the question of prevalence.

 

This leaves the NOAH-Haiti Democracy Project mission as one of the largest still retaining its neutrality. The mission has not hesitated to call the electoral commission to account when it eliminated viable peaceful candidates who would have won and qualified violent criminals as candidates, contrary to the electoral law. We protested the U.S. government action to bar the nomination of Haiti’s most distinguished and neutral election administrator in favor of someone who had cheated in the 2010 election. Ours was the only mission to raise either of these questions. The huge liability in saddling the electoral commission with this compromised figure has become evident as powerful candidates exploit the general lack of confidence in the commission in an effort to overturn results not to their liking.

 

The preselection of the candidates and the degradation of the candidate list was the stuff of Haitian politics. When the voting began, however, the expensive electoral machine paid for by the international community kicked into action. On August 9 the bulk of our observers reported relatively good conditions in most regions. Our observers on October 25 found conditions further improved. The reportage of our electoral missions flows completely from the witness of our observers. Thus when incomplete news reports spoke of all seventy-eight of a batch of returns being found fraudulent, we were fortunate that one of our observers had covered the second-largest group in that batch of returns, making possible this report.